Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»

від 12 серпня 1993 р. № 637

Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Кабінету Міністрів України
від 11 квітня 2002 року № 497,
від 20 листопада 2003 року № 1788,
від 25 травня 2006 року № 726,
від 5 липня 2006 року № 920,
від 29 листопада 2006 року № 1658,
від 26 червня 2007 року № 859,
від 2 березня 2010 року № 223,
від 20 жовтня 2011 року № 1109,
від 25 січня 2012 року № 35,
від 19 вересня 2012 року № 868,
від 20 березня 2013 року № 169,
від 29 травня 2013 року № 380,
від 18 лютого 2015 року № 56,
від 9 грудня 2015 року № 1028,
від 20 квітня 2016 року № 313

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (додається).

 

Прем’єр-міністр України                                                                               Л. КУЧМА

Перший заступник

Міністра Кабінету Міністрів України                                                        В. НЕСМІХ

 

Інд. 28

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 12 серпня 1993 р. № 637

 

ПОРЯДОК
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній

Загальні положення

1. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

2. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

(пункт 2 в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497)

Документи, що підтверджують трудовий стаж

3. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

(абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1028)

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

4. Час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1 травня 1993 р., а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (додаток № 1).

(пункт 4 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. № 1788)

5. Для підтвердження часу творчої діяльності членів творчих спілок та інших творчих працівників, які не є членами творчих спілок, приймаються довідки про період сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

До 1 квітня 1992 р. час творчої діяльності членів Спілки письменників, Спілки художників, Спілки композиторів, Спілки кінематографістів, Спілки театральних діячів, а також інших творчих працівників, які не є членами творчих спілок України, але об’єднані відповідними професійними комітетами, підтверджується довідками (виписками з постанов) секретаріатів правлінь творчих спілок України про встановлення творчого стажу.

6. Для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв’язку приймаються:

(абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. № 726,
від 26.06.2007 р. № 859,
від 29.05.2013 р. № 380)

військові квитки;

довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС;

(абзац третій пункту 6 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. № 726,
від 29.11.2006 р. № 1658,
від 26.06.2007 р. № 859,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223,
із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. № 1109,
від 25.01.2012 р. № 35,
від 29.05.2013 р. № 380)

довідки архівних і військово-лікувальних установ.

Час перебування в партизанських загонах і з’єднаннях у період Великої Вітчизняної війни встановлюється за довідками штабів партизанського руху або архівів (за місцем діяльності партизанських загонів і з’єднань).

Військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов’язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони (додаток № 2).

Для підтвердження служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції приймаються довідки, які видаються в порядку, що визначається МВС (додаток № 3).

(абзац сьомий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. № 313)

7. Час служби у воєнізованій охороні, в органах спеціального зв’язку і гірничорятувальних частинах встановлюється за правилами, передбаченими пунктом 3 цього Порядку.

8. Час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

9. Тривалість тимчасової непрацездатності, яка розпочалася в період роботи, встановлюється на підставі довідок, виданих за місцем цієї роботи.

10. Час догляду за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, встановлюється на підставі:

акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду;

документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів I групи і дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей інвалідів).

Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації), сільських, селищних рад, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їх сусідів, інших даних.

(абзац четвертий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497,
у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

Документами, які підтверджують перебування на інвалідності, можуть бути виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи.

(абзац п’ятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497)

Документами, які підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або паспорт чи довідка житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації) та інші.

(абзац шостий пункту 10 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

11. Час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми встановлюється на підставі:

свідоцтва про народження дитини або паспорта (у разі смерті дитини — свідоцтва про смерть);

документів про те, що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала.

Час догляду одного з батьків за потерпілою дитиною від Чорнобильської катастрофи до досягнення нею 12-річного віку встановлюється на підставі:

свідоцтва про народження дитини або паспорта (у разі смерті дитини — свідоцтва про смерть);

посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи або довідки про видачу такого посвідчення;

заяви особи, яка звернулася за призначенням пенсії, про те, що ніхто з батьків не скористався пільгою, передбаченою пунктом 13 статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

документів про те, що до досягнення дитиною 12-річного віку один з батьків не працював.

Документами, які підтверджують те, що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала, і те, що до досягнення дитиною 12-річного віку один з батьків не працював, є:

виписка з трудової книжки;

відомості про відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців інформації про державну реєстрацію фізичної особи — підприємця, отримані в порядку взаємного обміну інформацією;

(абзац одинадцятий пункту 11 у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 169)

інформація із системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України.

(пункт 11 у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

12. Час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та час перебування в засланні й на примусовому лікуванні підтверджується довідками МВС і зараховується до трудового стажу за наявності документів про реабілітацію (довідки суду, органів прокуратури чи досудового розслідування про закриття кримінального провадження або довідки суду про ухвалення виправдувального вироку).

(абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 19.09.2012 р. № 868,
від 20.04.2016 р. № 313)

Робота в’язнів підтверджується довідкою МВС і довідкою про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

(абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. № 313)

13. Період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, підтверджується довідками (додаток № 4), виданими командирами (начальниками) військових частин, військово-навчальних (навчальних) закладів, підприємств, установ і організацій в порядку, що визначається Міноборони.

При цьому для дружин військовослужбовців, звільнених з дійсної військової служби до 1 січня 1990 р., період проживання з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, підтверджується довідками, які видаються військовими комісаріатами.

14. Період проживання в м. Ленінграді в період його блокади в роки Великої Вітчизняної війни з 8 вересня 1941 р. по 27 січня 1944 р. установлюється на підставі довідки органу управління житловим фондом, виписки з домової книги або поквартирних списків, прописної картки, довідки про термін евакуації з м. Ленінграда, евакуаційного посвідчення, мобілізаційного розпорядження тощо.

Робота у м. Ленінграді в період його блокади встановлюється на загальних підставах.

15. Для підтвердження часу перебування на окупованій території України та інших держав у період Великої Вітчизняної війни приймаються довідки сільських (селищних), міських Рад або їхніх виконкомів та районних державних адміністрацій.

(пункт 15 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

16. Час перебування у фашистських концтаборах, гетто та інших місцях примусового утримання в період війни осіб, у тому числі дітей, примусово вивезених з тимчасово окупованої території у період Великої Вітчизняної війни, підтверджується будь-якими документами того часу, в яких містяться необхідні відомості.

У разі відсутності таких документів приймаються довідки, видані архівними установами, органами державної безпеки, МВС або розвідувальними органами за місцем прибуття зазначених осіб до України, а також Службою розшуку Національного комітету товариства Червоного Хреста України.

(абзац другий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з
постановами Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. № 726,
від 20.04.2016 р. № 313)

Підтвердження трудового стажу показаннями свідків

17. За відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливість їх одержання у зв’язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

(абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

В такому ж порядку показаннями свідків підтверджується час роботи громадян із числа національних меншин, примусово виселених з місць постійного проживання в 30 — 40 роки, а також час роботи в колгоспі до 1965 року у випадках, коли неможливо одержати документи про наявний стаж роботи, незалежно від причин відсутності необхідних документів.

18. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

19. За відсутності документів про час перебування у фашистських концтаборах, гетто та інших місцях примусового утримання в період війни осіб, у тому числі дітей, примусово вивезених з тимчасово окупованої території у період Великої Вітчизняної війни, проживання в м. Ленінграді в період його блокади з 8 вересня 1941 р. по 27 січня 1944 р., зазначені періоди можуть бути встановлені на підставі показань одного або більше свідків, які мають у своєму розпорядженні відповідні документи (довідки, видані архівними установами, органами Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки або МВС за місцем прибуття зазначених осіб до України, евакуаційні посвідчення, мобілізаційні розпорядження тощо).

(пункт 19 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. № 726,
від 20.04.2016 р. № 313)

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників

20. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

(абзац перший пункту 20 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 920)

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості:

стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) — про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції;

стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) — про виконання встановлених норм обслуговування;

стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, — про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

(пункт 20 доповнено новим абзацом сьомим згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1028,
у зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим)

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

(пункт 20 доповнено абзацом згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 920,
абзац восьмий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2012 р. № 35)

21. За відсутності трудових книжок у осіб, які працювали у громадян за договорами (домашні робітниці, няні, секретарі, друкарки, стенографістки, сторожі, садівники, шофери та ін.), час їх роботи в домашньому господарстві підтверджується довідками профспілкових організацій, за участю яких було укладено трудовий договір між наймачем і працівником, або трудовими договорами з відміткою про їх виконання.

За відсутності у профспілкових організаціях відомостей про укладення договору про роботу у окремих громадян для підтвердження стажу приймаються довідки, видані наймачем, а у разі його смерті — одним із подружжя або іншим членом сім’ї, який проживав разом з ним у даний період (крім тих родичів, які в цей час були неповнолітні), та довідки про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Справжність підпису особи, яка видала довідку про роботу, засвідчується в установленому порядку.

Аналогічно підтверджується і стаж роботи пастухом за трудовим договором з колективом громадян-власників худоби. У тих випадках, коли трудовий договір було укладено за участю виконкомів сільських, селищних Рад, до уваги беруться видані ними довідки.

(абзац четвертий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

22. Стаж роботи громадян України за її межами підтверджується документами, легалізованими відповідно до законодавства (крім роботи на території колишнього СРСР і держав, з якими колишнім СРСР було укладено угоди про соціальне забезпечення (до укладення відповідних двосторонніх угод).

(пункт 22 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 223)

Правила підтвердження трудового стажу

23. Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

(пункт 23 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 р. № 56)

24. Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про періоди роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Довідки, видані колгоспами при залишенні членом колгоспу роботи, а також довідки, видані в більш пізній період колгоспами, які згодом припинили свою діяльність, можуть братися до уваги й тоді, коли вони не містять підстав видачі.

25. У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками.

26. Якщо ім’я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім’ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

27. У тих випадках, коли в поданому документі про стаж указано лише роки без зазначення точних дат, за дату береться 1 липня відповідного року, а якщо не зазначено число місяця, то ним вважається 15 число відповідного місяця.

 

Додаток № 1

до Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення

пенсій за відсутності трудової

книжки або відповідних записів у ній

 

             Штамп

     управління Пенсійного

        фонду України

     _____________ № _____

        (дата)

                              ДОВІДКА

     Видана ______________________________________________________

                     (прізвище, ім’я, по батькові)

про те, що він (вона) в період з _________________________________

по ________________________________ провадив(ла) виплату страхових

внесків до Пенсійного фонду України.

     Представник Пенсійного

         фонду України                      ____________________

                                                  (підпис)

         МП

Додаток № 2

до Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення

пенсій за відсутності трудової

книжки або відповідних записів у ній

 

             Штамп

     військового комісаріату

     _____________ № _______

        (дата)

                              ДОВІДКА

     Видана __________________________________________ у відставці

                    (військове звання)

__________________________________________________________________

                   (прізвище, ім’я, по батькові)

про те, що він проходив військову службу в складі діючої  армії  в

період   бойових   дій   (у   тому   числі   під   час   виконання

інтернаціонального обов’язку, перебуванні в партизанських  загонах

і з’єднаннях)

__________________________________________________________________

            (загальна кількість років, місяців і днів)

     Зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу  для

призначення пенсії на пільгових умовах — один місяць служби за три

місяці.

     Видана для подання органам Пенсійного фонду.

     Військовий комісар                 ___________________

                                             (підпис)

             М. П.

(додаток 2 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497)

 

Додаток № 3

до Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення

пенсій за відсутності трудової

книжки або відповідних записів у ній

 

            Штамп

  МВС або органу Національної поліції

     ______________ № _________

        (дата)

                              ДОВІДКА

__________________________________________________________________

               (звання, прізвище, ім’я, по батькові)

служив в органах внутрішніх справ або Національної поліції

                                  з ______________________________

                                          (число, місяць, рік)

_____________________________________ по _________________________

  (номери наказів про призначення)         (число, місяць, рік)

_______________________________________.

     (номер наказу про звільнення)

     Видана для подання органам Пенсійного фонду.

     Начальник управління

      (відділу) кадрів                          __________________

                                                     (підпис)

         МП

     Примітка. Довідка видається за відсутності необхідних

               записів у трудовій книжці.

(додаток 3 із змінами, внесеними згідно з постановами
Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497,
від 20.04.2016 р. № 313)

Додаток № 4

до Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення

пенсій за відсутності трудової

книжки або відповідних записів у ній

 

               Штамп

        військової частини

     (установи, підприємства,

           організації)

        Міноборони України

       __________ № _______

         (дата)

                              ДОВІДКА

__________________________________________________________________

(військове звання, прізвище, ім’я, по батькові військовослужбовця)

проходить(ив) дійсну військову службу в __________________________

                                             (номер військової

__________________________________________________________________

     частини, найменування підприємства, установи, організації)

з _______________________________ по _____________________________

     Разом з _______________________ проживала дружина, яка

мала спеціальність _______________________________________________

і не працювала з ___________________ по __________________________

у зв’язку з неможливістю працевлаштування за даною спеціальністю.

     Видана для подання органам Пенсійного фонду.

     Командир (начальник)                  ___________________

                                                 (підпис)

        МП

(додаток 4 із змінами, внесеними згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 р. № 497)

 

Додаток № 5

до Порядку підтвердження наявного

трудового стажу для призначення

пенсій за відсутності трудової

книжки або відповідних записів у ній

 

 

ДОВІДКА
про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній

 

 

(Порядок доповнено додатком № 5 згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 р. № 920)