від 25 травня 2017 р. № 155
З метою забезпечення належного приймання-передачі справ, документів та майна прокуратур при звільненні та призначенні їх керівників, керуючись статтею 9 Закону України «Про прокуратуру», наказую:
1. Затвердити Положення про порядок приймання-передачі справ, документів та майна прокуратур, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Генерального прокурора України від 31.08.2015 № 176 «Про затвердження Положення про порядок приймання-передачі справ, документів та майна прокуратур при звільненні та призначенні їх керівників».
Генеральний прокурор України Ю. Луценко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Генеральної прокуратури України
25 травня 2017 року № 155
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок приймання-передачі справ, документів та майна прокуратур
1. Положення про порядок приймання-передачі справ, документів та майна прокуратур (далі — Положення) регулює порядок приймання-передачі справ, документів та майна Генеральної прокуратури України, регіональних, місцевих і військових прокуратур при звільненні та призначенні їх керівників, а також ліквідації (реорганізації) прокуратур, їх самостійних структурних підрозділів.
2. Керівники регіональних прокуратур, військових прокуратур регіонів (на правах регіональних) при звільненні та призначенні керівників місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів та інших військових прокуратур (на правах місцевих) забезпечують своєчасну, якісну і повну передачу та приймання справ, документів і майна зі складанням акта приймання-передачі (далі — акт) за обов'язкової участі свого представника (представників).
3. У передачі при звільненні та призначенні керівників регіональних прокуратур забезпечується участь представника (представників) Генеральної прокуратури України.
4. Наказ про організацію приймання-передачі справ, документів та майна готується підрозділом організаційно-контрольної діяльності (підрозділом організаційного забезпечення) прокуратури вищого рівня.
4.1. До складу комісії обов'язково входять:
- у Генеральній прокуратурі України — перший заступник або заступник Генерального прокурора, працівники підрозділів кадрової роботи, організаційно-контрольної діяльності, матеріально-технічного та документального забезпечення, бухгалтерської служби та режимно-секретного органу Генеральної прокуратури України;
- у регіональних прокуратурах — представник (представники) Генеральної прокуратури України, начальники підрозділів роботи з кадрами, організаційного забезпечення, матеріально-технічного забезпечення та соціально-побутових потреб, документального забезпечення, бухгалтерської служби та режимно-секретного органу регіональної прокуратури;
- у місцевих прокуратурах — керівник регіональної прокуратури (його перший заступник або заступник), начальники підрозділів роботи з кадрами, організаційного забезпечення, матеріально-технічного забезпечення та соціально-побутових потреб, документального забезпечення, бухгалтерської служби та режимно-секретного органу (за необхідності) регіональної прокуратури.
5. До складу комісії можуть входити також працівники інших підрозділів. Очолює комісію представник прокуратури вищого рівня.
6. Акт приймання-передачі готується:
- у Генеральній прокуратурі України — працівниками підрозділів організаційно-контрольної діяльності, кадрової роботи, а також документального забезпечення;
- у регіональних прокуратурах — працівниками підрозділів організаційного, документального забезпечення та роботи з кадрами.
7. В акті станом на день здійснення приймання-передачі наводяться відомості про:
- укомплектованість прокуратури кадрами (прокурорами, державними службовцями та іншими працівниками);
- наявність кримінальних проваджень (справ), матеріалів, звернень та запитів, які перебувають у провадженні, на вивченні та вирішенні, із зазначенням строків їх розгляду, закінчених провадженням справ та архівних документів;
- наявність і стан збереження речових доказів у кримінальних провадженнях (справах);
- стан поточного діловодства та збереження документів;
- наявність матеріальних цінностей прокуратури, у тому числі орендованих (земельні ділянки, будівлі та споруди, транспортні засоби, спеціальне майно) на підставі даних бухгалтерського обліку;
- залишки відкритих асигнувань та/або коштів на реєстраційних рахунках, спеціальних реєстраційних рахунках, небюджетних рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України;
- залишки коштів: на рахунках у банківських установах (у тому числі на депозитних рахунках за кримінальними провадженнями (справами), у касі органу прокуратури в національній та іноземній валютах;
- розшифровку статей балансу із залишками коштів на кінець звітного періоду (баланс);
- розшифровку позабалансових рахунків;
- перелік вилученого у кримінальних провадженнях майна, яке зберігається у встановленому порядку в банківських установах;
- кількість переданих печаток і штампів зі зразками їх відбитків;
- наявність книг обліку.
8. Акт приймання-передачі справ, документів та майна регіональних і місцевих прокуратур складається у двох примірниках за підписами керівників прокуратури, які здійснюють приймання-передачу, представника (представників) прокуратури вищого рівня та членів комісії. До акта можуть долучатися додатки.
8.1. Акт надсилається керівнику прокуратури вищого рівня, яким він затверджується у триденний строк. Перший примірник затвердженого акта зберігається у підрозділі організаційно-контрольної діяльності (організаційного забезпечення), другий повертається до відповідної прокуратури.
8.2. Акт приймання-передачі справ, документів та майна Генеральної прокуратури України складається в одному примірнику, який зберігається у підрозділі організаційно-контрольної діяльності.
9. За наявності у керівника прокуратури, який передає справи, чи новопризначеного керівника заперечень щодо окремих положень акта вони викладаються у письмовій формі при підписанні акта та долучаються до нього. Заперечення розглядаються керівником прокуратури вищого рівня, яким у п'ятиденний строк приймається відповідне рішення.
10. Керівник прокуратури, який передає справи, зобов'язаний повернути до режимно-секретного органу наявні у нього згідно з обліковими формами секретні документи та інші матеріальні носії секретної інформації (далі — МНСІ). Їх повернення засвідчується довідкою начальника режимно-секретного органу прокуратури або іншого спеціально призначеного працівника. Така довідка є підставою для запису в акті про те, що згідно з обліково-реєстраційними формами за керівником прокуратури секретні документи та інші МНСІ не значаться.
11. У місцевих прокуратурах, де за відсутності режимно-секретних органів забезпечення режиму секретності здійснюється безпосередньо керівниками прокуратур, передача секретної документації проводиться згідно з окремим актом за результатами повної перевірки наявності МНСІ, про що вказується в основному акті. При цьому строк проведення перевірки не повинен перевищувати двох тижнів.
11.1. У такому окремому акті зазначається:
- підстава приймання-передачі МНСІ;
- склад комісії, члени якої повинні мати відповідну форму допуску до державної таємниці, та термін її роботи;
- перелік секретних документів, інформація про сховища для їх зберігання та ключі від них, печатки, взяті на облік;
- виявлені недоліки та факти порушень законодавства про державну таємницю.
12. У разі смерті керівника прокуратури справи, документи та майно приймаються новопризначеним керівником цієї прокуратури або особою, яка виконує відповідні обов'язки, за актом суцільної інвентаризації, проведеної у встановленому законодавством порядку.
13. У випадку відмови від підписання акта керівником прокуратури, який передає справи або їх приймає, чи його непідписання з інших причин членами комісії складається окремий акт, що засвідчує цей факт, який разом з актом приймання-передачі передається на затвердження керівнику прокуратури вищого рівня.
14. Приймання-передача справ організовується та проводиться у строк, визначений прокуратурою вищого рівня, але не пізніше десяти днів із дня видання наказу про призначення (звільнення) керівника прокуратури.
15. При зміні керівника регіональної прокуратури у разі необхідності бухгалтерською службою Генеральної прокуратури України здійснюється внутрішній фінансовий контроль та аудит її фінансово-господарської діяльності.
16. У разі ліквідації самостійного структурного підрозділу органу прокуратури (окрім режимно-секретного органу) приймання-передача справ та документів проводиться у порядку та строки, визначені наказом його керівника.
16.1. Ліквідація (реорганізація) режимно-секретного органу прокуратури здійснюється відповідно до вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.
17. При ліквідації (реорганізації) регіональних прокуратур приймання-передача справ, документів та майна здійснюється у порядку, визначеному цим Положенням, з урахуванням вимог законодавства щодо реєстрації юридичних осіб та у сфері охорони державної таємниці.
18. Контроль за своєчасною і належною організацією приймання-передачі справ, документів та майна при зміні керівників регіональних прокуратур здійснюється підрозділом організаційно-контрольної діяльності Генеральної прокуратури України, місцевих прокуратур — підрозділами організаційного забезпечення регіональних прокуратур.
Департамент забезпечення
діяльності керівництва
Генеральної прокуратури України
