Про затвердження Методики моніторингу створення нових робочих місць

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

 

Наказ

від 23 вересня 2013 р. № 611

 

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

11 жовтня 2013 р. за № 1749/24281

 

Про затвердження Методики моніторингу створення нових робочих місць

 

На виконання підпункту 58.1 пункту 58 розділу V Національного плану дій на 2013 р. щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010–2014 рр. «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 р. № 128, та з метою вивчення стану ринку праці, оперативного реагування на процеси, що відбуваються у сфері зайнятості населення,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методику моніторингу створення нових робочих місць, що додається.

2. Департаменту праці та зайнятості (О. Мовчан) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

Заступник Міністра —

керівник апарату                                                                 В. Коломієць

 

ПОГОДЖЕНО:

 

Міністр доходів

і зборів України                                                                    О. В. Клименко

 

Перший заступник Міністра

економічного розвитку

і торгівлі України                                                                А. А. Максюта

 

В. о. Голови правління

Пенсійного фонду України                                                 В. О. Кравчук

 

Голова Державної служби

України з питань регуляторної

політики та розвитку підприємництва                             М. Ю. Бродський

 

Голова Державної служби

статистики України                                                             О. Г. Осауленко

 

Перший заступник Голови

СПО об’єднань профспілок                                                Г. В. Осовий

 

Перший заступник Голови Спільного

представницького органу сторони

роботодавців на національному рівні                               О. Мірошниченко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства соціальної політики України

23 вересня 2013 р. № 611

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

11 жовтня 2013 р. за № 1749/24281

 

МЕТОДИКА

моніторингу створення нових робочих місць

 

I. Загальні положення

1.1. Ця Методика визначає порядок розрахунку, збору та узагальнення показників, що характеризують чисельність осіб, прийнятих на роботу на створені нові робочі місця, та чисельність осіб, звільнених внаслідок змін в організації виробництва і праці, у розрізі адміністративно-територіальних одиниць і за видами економічної діяльності.

1.2. Моніторинг створення нових робочих місць (далі — моніторинг) — система обліку адміністративних даних щодо працевлаштування осіб на створені нові робочі місця та звільнення осіб з робочих місць унаслідок змін в організації виробництва і праці.

1.3. Суб’єктами, що можуть створювати нові робочі місця та працевлаштовувати на них осіб, є:

1) юридичні особи — суб’єкти господарської діяльності (підприємства, установи, організації), які утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством;

2) фізичні особи — підприємці — суб’єкти господарської діяльності, в тому числі ті, які:

обрали спрощену систему оподаткування;

використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором;

3) особи, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються незалежною професійною діяльністю.

1.4. До осіб, які звільнені внаслідок змін в організації виробництва і праці, для цілей цього моніторингу належать:

наймані працівники в юридичних осіб, звільнені внаслідок ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (частина перша ст. 40 КЗпП);

фізичні особи — підприємці, що припинили підприємницьку діяльність;

зняті з обліку особи, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються незалежною професійною діяльністю;

наймані працівники у фізичних осіб, звільнені внаслідок скорочення штату, у тому числі в результаті припинення підприємницької діяльності фізичної особи — підприємця та зняття з обліку самозайнятої особи, що здійснювала незалежну професійну діяльність.

1.5. Терміни, що використовуються в цій Методиці, вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку компенсації роботодавцям частини фактичних витрат, пов’язаних із сплатою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 13 березня 2013 р. № 153.

 

II. Методичні підходи до обліку створення нових робочих місць

2.1. Моніторинг проводиться у розрізі адміністративно-територіальних одиниць та за видами економічної діяльності за формами, наведеними в додатках 1–4 до цієї Методики.

2.2. Чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця (графа 2 додатків 1, 2) обчислюється наростаючим підсумком з початку року шляхом додавання показників щодо чисельності прийнятих на роботу на створені нові робочі місця у юридичних осіб (графа 3 додатків 1, 2) та у фізичних осіб (графа 9 додатків 1, 2).

2.3. Чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця у звітному періоді в юридичних осіб (Ч_пр^ЮО — графа 4 додатків 1, 2) обчислюється в розрізі розмірів заробітної плати на створеному новому робочому місці за формулою

Ч_пр^ЮО = Ч_пр^{ЗП < мін} + Ч_пр^{ЗП = мін} + Ч_пр^{ЗП від 1 до 3 мін} + Ч_пр ^{ЗП ³ 3 мін},

де Ч_пр^{ЗП < мін} — чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця, заробітна плата яких менше мінімальної заробітної плати (графа 5 додатків 1, 2);

Ч_пр^{ЗП = мін} — чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця, заробітна плата яких дорівнює мінімальній заробітній платі (графа 6 додатків 1, 2);

Ч_пр^{ЗП від 1 до 3 мін} — чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця, заробітна плата яких більше однієї і менше трьох мінімальних заробітних плат (графа 7 додатків 1, 2);

Ч_пр^{ЗП ³ 3 мін} — чисельність прийнятих на роботу на створені нові робочі місця, заробітна плата яких більше або дорівнює трьом мінімальним заробітним платам (графа 8 додатків 1, 2).

2.4. Чисельність працевлаштованих на роботу на створені нові робочі місця у звітному періоді у фізичних осіб (Ч_пр^ФО — графа 10 додатків 1, 2) обчислюється за формулою

Ч_пр^ФО = Ч_пр^ТДФО + К_пр^ФОП + К_пр^СО,

де Ч_пр^ТДФО — чисельність найманих працівників, з якими фізичними особами укладено трудові договори на нові робочі місця у звітному періоді (графа 11 додатків 1, 2);

К_пр^ФОП — кількість зареєстрованих у звітному періоді фізичних осіб — підприємців (графа 12 додатків 1, 2);

К_пр^СО — кількість осіб, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються незалежною професійною діяльністю та взяті на облік в органах доходів і зборів у звітному періоді (графа 13 додатків 1, 2).

2.5. Чисельність осіб, звільнених у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, обчислюється шляхом додавання показників щодо чисельності працівників, звільнених у юридичних осіб внаслідок ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (частина перша ст. 40 КЗпП) (графа 15 додатків 1, 2) та у фізичних осіб (графа 17 додатків 1, 2) наростаючим підсумком з початку року.

2.6. Чисельність працівників, звільнених у звітному періоді у юридичних осіб внаслідок ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (частина перша ст. 40 КЗпП) у звітному періоді (Ч_зв^ЮО), відображено у графі 16 додатків 1, 2 до цієї Методики.

2.7. Чисельність осіб, звільнених у звітному періоді у фізичних осіб у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці (Ч_зв^ФО — графа 18 додатків 1, 2), обчислюється за формулою

Ч_зв^ФО = Ч_зв^ТДФО + К_зв^ФОП + К_зв^СО,

де Ч_зв^ТДФО — чисельність найманих працівників у звітному періоді у фізичних осіб, звільнених унаслідок скорочення штату, а також у результаті припинення підприємницької діяльності роботодавця — фізичної особи — підприємця та зняття з обліку роботодавця — самозайнятої особи, що здійснювала незалежну професійну діяльність (графа 19 додатків 1, 2);

К_зв^ФОП — кількість фізичних осіб — підприємців, що пройшли державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності у звітному періоді (графа 20 додатків 1, 2);

К_зв^СО — кількість осіб, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються незалежною професійною діяльністю та яких знято з обліку у звітному періоді (графа 21 додатків 1, 2).

2.8. У показнику «Кількість страхувальників» (додатки 3, 4) визначена кількість страхувальників, що подали звіти про нарахування єдиного соціального внеску з початку року (графа 2) та у звітному періоді (графа 3).

2.9. Чисельність страхувальників, які працевлаштовували осіб на нові робочі місця у звітному періоді (НРМ — графа 4 додатків 3, 4), обчислюється за формулою

НРМ = НРМ^ЮО + НРМ^ФО,

де НРМ^ЮО — кількість юридичних осіб, які самостійно працевлаштовували найманих працівників на створені нові робочі місця у звітному періоді (графа 5 додатків 3, 4);

НРМ^ФО — чисельність фізичних осіб, які працевлаштовували найманих працівників на створені нові робочі місця у звітному періоді (графа 6 додатків 3, 4).

2.10. Чисельність працівників у звітному періоді (Ч_прац — графа 7 додатків 3, 4) обчислюється за формулою

Ч_прац = Ч_прац^ТДЮО + Ч_прац^ТДФО + К_прац^ФОП + К_прац^СО,

де Ч_прац^ТДЮО — чисельність найманих працівників у юридичних осіб у звітному періоді (графа 8 додатків 3, 4);

Ч_прац^ТДФО — чисельність найманих працівників, що працюють за укладеними трудовими договорами з фізичними особами у звітному періоді (графа 9 додатків 3, 4);

К_прац^ФОП — кількість фізичних осіб — підприємців, які подали звітність у звітному періоді (графа 10 додатків 3, 4);

К_прац^СО — кількість осіб, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються незалежною професійною діяльністю та подали звітність у звітному періоді (графа 11 додатків 3, 4).

2.11. Чисельність осіб, звільнених суб’єктом господарювання, подається з початку року (графи 12, 17 додатків 3, 4) та у звітному періоді (графи 13, 18 додатків 3, 4). Чисельність осіб, звільнених у звітному періоді, обчислюється окремо за юридичними особами та фізичними особами на підставі звільнення за власним бажанням (графи 14, 19 додатків 3, 4), з ініціативи роботодавця (графи 15, 20 додатків 3, 4), з інших причин (графи 16, 21 додатків 3, 4).

2.12. Штатна чисельність найманих працівників у юридичних осіб у звітному періоді відображається у графі 22 додатків 3 і 4.

 

III. Порядок збору та узагальнення інформації

3.1. Дані, зазначені у додатках 1–4 до цієї Методики, надаються Пенсійним фондом України Міністерству соціальної політики України щомісяця до 20 числа місяця, другого за звітним періодом.

3.2. Дані, зазначені у графах 12, 13, 20, 21 додатків 1 і 2, графах 10, 11 додатків 3 і 4 до цієї Методики, надаються Пенсійному фонду України Міністерством доходів і зборів України щомісяця до 15-го числа місяця, другого за звітним періодом.

3.3. Міністерство соціальної політики України забезпечує збір та узагальнення інформації, зазначеної в пунктах 3.1, 3.2 цього розділу.

 

Заступник директора Департаменту

праці та зайнятості — начальник

управління моніторингу та

аналізу ринку праці                                                                 О. Мовчан