Парламент зареєстрував проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення працевлаштування інвалідів» (№ 4578-2).
Законопроектом серед іншого пропонується:
1) Не застосовувати адміністративно-господарські санкції до підприємств, установ, організації, фізичних осіб-підприємців, що використовує найману працю та не притягувати до адміністративної відповідальності їх посадових осіб за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у випадку вжиття ними всіх встановлених заходів для виконання таких нормативів, якщо незабезпечення роботою необхідної кількості інвалідів відбулося з незалежних від них причин. При цьому з метою уникнення зловживань роботодавцями даним положенням передбачається встановлення ряду умов, одночасне дотримання яких буде вважатися виконанням всіх необхідних заходів для працевлаштування інвалідів та даватиме підставу для незастосування санкцій і не притягнення до адміністративної відповідальності;
2) Встановити однакові правила та умови виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та відповідальності за їх невиконання як для суб'єктів приватного так і для державного сектору економіки шляхом поширення положень ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», які передбачають застосування адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення виконання нормативу робочих місць в тому числі і на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів;
3) Передбачити створення Реєстру інвалідів, які потребують працевлаштування, розпорядником якого, в порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України, будуть відповідні відділення Фонду соціального захисту інвалідів;
4) Встановити стимулюючі фактори для працевлаштування інвалідів шляхом створення додаткових можливостей для забезпечення виконання нормативу робочих місць, а саме:
- зараховувати до виконання нормативу робочих місць забезпечення роботою інвалідів на підприємствах, в організаціях громадських організацій інвалідів шляхом укладення договорів на виробництво (закупівлю) товарів, виконання робіт і надання послуг, які виготовляються (надаються) безпосередньо інвалідами;
- зараховувати до виконання нормативу робочих місць працевлаштування одного інваліда І-ої групи, а також інваліда ІІ-ої групи внаслідок психічного розладу за двох працевлаштованих інвалідів;
5) Передбачити надання Фондом соціального захисту інвалідів позик та дотацій роботодавцям на створення робочих місць для інвалідів (як звичайних так і спеціальних);
6) Надати право Фонду соціального захисту інвалідів самостійно визначати розмір адміністративно-господарських санкцій та пені у разі їх несплати роботодавцем, а також можливість Держпраці зазначати розмір таких санкцій та пені у акті проведеної перевірки з подальшим доведенням такої інформації до відома Фонду соціального захисту інвалідів;
7) Встановити строки давності, які застосовуються до правовідносин пов'язаних зі сплатою адміністративно-господарських санкцій – 1095 днів;
8) Передбачити в ч. 2 ст. 1881 Кодексу України про адміністративні правопорушення додатково відповідальність за недодержання порядку реєстрації підприємства, установи, організації, фізичної особи-підприємця, що використовує найману працю у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів, а також несвоєчасне подання до відділень Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Адже на сьогоднішній день така відповідальність не встановлена, що призводить до значних зловживань з боку роботодавців.
9) Доповнити ст. 7 та 8 Закону України «Про колективні договори та угоди» в нормами, які передбачають встановлення у відповідних договорах та угодах таких зобов’язань, як виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, створення для них умов праці (з урахуванням їх індивідуальних програм реабілітації) та встановлення інших гарантій.
10) Удосконалити технічно положення Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема, на предмет редакційного уточнення найменування центрального органу виконавчої влади, що приймає рішення про надання підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів пільг з оподаткування та фінансової допомоги, а також затверджує положення про Фонд соціального захисту інвалідів.
